（原标题：全国人大代表刘汉元两会建言：设立双“10万亿元”基金、促“新三样”出海、加速新型电力建设、主导ESG标准）股票交易所平台

2025年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元再次建言献策。自1998年首次履职全国政协以来，刘汉元连续 28 年参加全国两会，始终履职尽责，始终以推动中国能源转型和民营经济发展为己任，为民营经济和新能源产业发展积极建言。

今年两会期间，刘汉元围绕股市楼市稳定、新能源产业全球化、新型电力系统建设和ESG标准体系构建等核心议题，提出了一系列具有前瞻性和操作性的建议，为中国经济高质量发展注入新动能。

刘汉元代表接受记者采访(张帅 摄）

设立双“10万亿元”基金，力挺股市与楼市

面对当前经济通缩压力和市场信心不足的挑战，提振股市、稳住楼市是重要着力点。刘汉元建议开出“双基金药方”：设立10万亿元股市平准基金和10万亿元楼市稳定基金，通过制度性安排重塑市场预期，激活市场信心，筑牢经济底盘。

针对股市，刘汉元建议设立10万亿元股市平准基金，由国家相关部委联合成立基金管理委员会，基金规模占A股总市值的比重为10%左右，大约为10万亿元。设定A股明确上涨目标，10年时间，带动A股上涨至不低于5000点，年度增速不低于CPI预期目标，保持在3%以上，给与予市场稳定的增长预期。

同时，在楼市方面，刘汉元建议设立10万亿元房地产市场稳定基金，由国家相关部委联合设立基金管理委员会，基金规模占中国未售出房地产项目价值的 10% 左右。根据高盛估算，截至 2024 年底，中国未销售出的房地产库存价值达到 93 万亿元。因此，基金规模大致也接近 10 万亿元。入市前，同样向大众公布基金规模和设定的房价增速目标，年增速不低于CPI预期目标，保持在3%左右。

在基金运作方面，刘汉元建议分为两个阶段，第一阶段，在房价持续低迷的当下，以合理的成本价格进行房地产项目收储，开发商原则上不得从被收储项目获利，以此激活市场需求，帮助房地产企业度渡过流动性难关。第二阶段，当行业逐步走出低迷步入正轨后，基金按设定的年度增速目标运行，当房价增速低于 3% 时进行收储，高于 3% 时卖出。

两大基金组合拳的背后，是刘汉元对“市场预期管理”的深刻洞察，通过制度性安排将经济增长预期具象化为可量化的市场目标，能有效打破居民“持币观望”的心理定式，让财富效应真正转化为消费动能。

“新三样”出海战略，助力人民币国际化

通威集团至今已稳健快速发展43年，一路走来，通威参与、见证了我国光伏产业由小到大、由弱到强，从追赶到并跑，再到全面超越的全过程。目前已形成完整的垂直一体化产业，硅料、电池、组件及渔光一体产业布局完善，是全球光伏硅料和电池片的“双龙头”企业。

作为全球光伏产业领军企业的掌舵者，刘汉元对新能源产业全球化布局有着战略级思考。他提出，中国应抓住“新三样”（光伏、锂电池、新能源汽车）的绝对竞争优势，构建以人民币为锚的全球能源贸易新体系。

数据显示，中国光伏组件、锂电池、新能源汽车全球市占率分别达85%、79.8%、70.4%，形成碾压式竞争优势。中国“新三样”2023年全年出口总额突破万亿元大关。根据彭博新能源测算，为如期实现2050年碳中和目标，全球总共需投入215万亿美元资金。

刘汉元建议实施“六位一体”出海战略：产品、产线、技术、人才、服务、EPC协同推进，支持中国企业、中国资本加快出海步伐，在广大欠发达国家和“一带一路”沿线投资建设新能源项目，为当地打造可再生能源发电基础设施，特别是通过海外新能源基建投资（预计撬动50万亿-100万亿元人民币出海），推动人民币成为与美元比肩的全球货币。

与此同时，刘汉元建议政府相关部门牵头搭建“新三样”跨境贸易信息共享平台，针对技术性贸易壁垒、管制措施、碳足迹认证等及时解读并向企业宣贯，提升企业的预警和应对能力；简化通关流程，提高通关效率，降低企业出口成本；引导产业链上下游供需有效衔接，有力提升产业链韧性及整体竞争力；设立专项资金，支持企业实施关键技术和设备攻关。

此外，刘汉元建议，进一步加快扩大国内光伏装机应用规模，满足实现“3060”目标所需的发展速度。根据相关机构测算，中国要在2050年到2060年实现碳中和，平均每年需新增光伏装机500-700GW。2024年，我国新增光伏装机277GW，离实现碳中和的年均装机目标还有较大差距。

加快建设新型电力系统，构建中国ESG“话语权”

作为新能源龙头企业的领导者，刘汉元深刻认识到目前我国能源转型还存在众多瓶颈，加快推进电力系统转型升级，加速构建“源网荷储”协同互动的新型电力系统已迫在眉睫。

对此，刘汉元建议：一是建议加快特高压外送通道及跨省跨区通道建设。二是建议大力支持“源网荷储”项目发展，出台政策鼓励智能微网、虚拟电厂等新型示范项目的投资建设。三是建议加快打造我国综合储能体系，提升电力系统调节能力。四是建议用AI为新型电力系统赋能。加强跨领域合作与创新，推动AI技术与可再生能源、储能、电动汽车等深度融合，共同推动新型电力系统的建设与发展。

新能源发展是ESG的重要实践。ESG最早由联合国于2004年正式提出，明确提到要统筹兼顾经济社会和环境的和谐可持续发展。我国已制定了与国际主流ESG披露规则相协调的企业可持续披露准则，但在供应链ESG审核标准体系环节存在明显缺失，迫使中国企业只能被动遵循由西方国家主导的审核标准。

基于此，刘汉元建议，可由国家市场监督管理总局（也可由生态环境部或国家发改委）牵头，联合相关部委、行业协会、科研机构、龙头企业与ESG领域专家学者，制定由中国主导的供应链ESG审核标准体系。充分剖析欧美主流标准，结合中国法规、产业特色、文化背景与发展目标，制定由中国主导并得到国际广泛认可的供应链ESG审核标准体系。

中国拥有全球最大最完备的制造业体系，制造业总产值占全球的1/3，最有条件和实力去牵头制定供应链ESG审核标准体系，并将其在制造业中进行充分验证，以确保实用性和针对性。

刘汉元建议开展国内试点并持续优化完善，使标准体系契合企业实际，助力企业提升供应链ESG 管理水平。同时，建议推动中国供应链ESG审核标准体系国际化。借助贸易协定、国际会议、专业论坛等渠道进行全方位推介，与欧美加强标准互认谈判，提升国际认可度和话语权。鼓励中国企业在海外依此标准进行供应链ESG管理，引导国际通行的ESG标准制定，实现从“中国制造”到“中国标准”的跨越。

从双“10万亿元”基金设计到ESG标准主导，从特高压基建发展到人民币国际化，刘汉元的建议体系始终贯穿着两条主线：以制度创新重塑市场预期，以产业优势定义全球规则。作为建议的实践注脚，通威集团的发展轨迹印证了刘汉元的战略视野。在能源革命与大国博弈交织的当下股票交易所平台，通威集团一直助力中国新能源领域从“跟跑者”向“领跑者”转型，为中国新能源产业的持续发展提供了有力支撑。（《理财周刊-财事汇》出品）

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